Позаяк півчастини терміну президенства Німеччини вже скоро минає, навіть основна базова угода відносно конституції ЄС виглядає доволі складною для ухвалення. На тлі того, що у Франції відсутнє політичне лідерство, Британія знаходиться в опозиції до документу, а Польща зайняла жорстку позицію.

Німеччина зараз проводить закриті переговори з усіма 26 країнами щодо конституції, які повинні закінчитися в червні презентацією дорожньої карти для можливого ухвалення документу.

Але базові фундаментальні відмінності щодо змісту та форми нового договору, а також складна політична ситуація в низці ключових країн, робить задеклароване завдання Німеччини більш складним.

Франція, як основний гравець, напередодні президентських виборів, які відбудуться 22 квітня (перший раунд) та 6 травня (другий раунд), тобто в основний час головування Німеччини. Парламентські вибори заплановані на 10 червня.

Інші країни не особливо бажають викладати свої переговорні карти на стіл до того часу, як не буде зрозумілою ситуація в Парижі.


Деякі оглядачі передрікають, що навіть у разі перемоги Саркозі, він не буде мати необхідної більшості в Національній асамблеї, що звузить простір для політичних маневрів.

Ситуація в Британії також є дуже важкою для Німеччини. Лондон хоче ухвалення малого та технічного документа та уникненення референдуму відносно конституції, а також взагалі уникнути розгляду цих питань до наступних парламентських виборів у 2009 році.

Нинішній прем'єр Тоні Блер ще буде проводити переговори у червні, але його відставка відбудеться, напевно, відразу на користь міністра фінансів Гордона Брауна, чого Європа доволі побоюється. 


Сигнали, які лунають із інших частин Європи також не є обнадійливими для Німеччини. Італія перебуває в стані невизначеності після відставки Проді, а Польща хоче чітко заявити, чого вона бажає, а чого не бажає бачити у майбутньому тексті.

Експерти розглядають Польщу та Чехію, як "невідомих гравців", так як на минулих стадіях переговорів ці країни мали статус спостерігачів.

Що стосується Німеччини, хоча вона й знижує очікування відносно того, що може досягти, виглядає, що ця країна є останньою надією для поновлення конституційного процесу до проведення виборів до Європарламенту у 2009 році.

Португалія та Словенія, наступні дві країни-президенти в ЄС, малоймовірно, що будуть мати достатньої політичної ваги, яка необхідна для досягнення того чи іншого рішення.

Але, й просто технічний договір "може бути розцінений як поразка для Німеччини", - каже аналітик Катінка Бариш з лондонського Центру європейських реформ, ведучи мову про те, що розширений ЄС не спроможний більше ухвалювати рішення. 

Інші аналітики твердять, що червнева заява після самміту тільки окреслить наміри відносно продовження переговорів.