Міністри внутрішніх справ країн Євросоюзу домовилися визнати розпалення національної і расової ворожнечі злочином у всіх 27 країнах блоку, але не дійшли згоди щодо заперечення Холокосту.

В угоді передбачається, що підбурювання до ненависті або насильства стосовно будь-якої групи за кольором шкіри, раси, національністю або громадянством повинно каратися тюремним ув’язненням тривалістю не менше року.

Разом з тим, країни, які входять у ЄС, мають право поширювати карне переслідування лише на випадки, пов’язані з порушенням громадського порядку.

Покарання за розпалення міжрелігійної ворожнечі буде обов’язковим тільки в тих випадках, які можна звести до підбурювання ворожнечі за расовою і національною ознакою.

У деяких країнах для ратифікації угоди буде потрібне схвалення парламенту. Після прийняття угоди кожній державі приділяється два роки на приведення у відповідність з ним свого національного законодавства.

Як зазначили офіційні особи, текст складався так, щоб вивести з-під його дії наукові дослідження і художні твори про геноцид.

Разом з тим, у ньому закладено можливість кримінальної відповідальності за поширення "листівок, зображень і інших матеріалів" з наміром підбурення до ненависті або насильства.

Як прокоментували угоду в організації Європейська мережа проти расизму, "розбавлений текст" був потрібний для того, щоб не змінювати законодавство багатьох країн, у яких уже є закони проти підбурення до расизму.

Однак домовленість, яка вийшла в підсумку, розчарувала Німеччину, яка добивалася  заборони на заперечення Холокосту і на нацистські символи у всьому Євросоюзі.

Ті країни, у яких заперечення Холокосту вже є злочином, зможуть залишити своє законодавство в силі, але інші країни не будуть зобов’язані допомагати їм.

Великобританія, Ірландія і скандинавські країни заперечували проти жорстких формулювань у документі, мотивуючи свою позицію тим, що вони можуть порушити гарантії свободи слова. У підсумковий текст внесено застереження про те, що він ніяк не торкається основних правових принципів, у тому числі свободу самовиразу і громадських об’єднань.